来源：陕西日报     发布时间：2018-01-31

本报记者 韩承伯 
　 关中乃至整个陕西的产业，在大气环境的“天花板”下如何应对,如何布局,如何谋划？ 

　　2018年1月11日，关中地区重污染天气联防联控应急响应再一次启动。陕西省重污染天气应急指挥部给关中各市发函，要求密切关注污染形势，根据辖区预测预报，及时发布预警，果断启动重污染天气应急响应，并落实应急减排措施。咸阳、西安、宝鸡、渭南4市先后发布重污染天气黄色预警和橙色预警，并启动应急响应。铜川市因为没有进入重污染天气，故未启动应急响应。 
　　关中联防联控已经成为一种理念，成为治霾中的常态化行为。关中地区密不可分的大气环境依存关系，使关中5市在不同的发展水平、不同的产业结构下共同采用了“史上最严”的治霾措施，并不断趋紧。 
　 大力减煤
　 咸阳关掉473家砖厂
　 治霾的核心是减煤。因此，关中各市的主要措施围绕减煤展开。 
　　咸阳市是2017年初关中空气质量最差的市，因此咸阳市想的办法也最多，提出了“1+14”的防治措施。 
　　咸阳市最令人瞩目的治霾措施是对砖厂的关闭和改造。旧式砖厂是用煤大户，而且都不采取治理措施，燃煤后的烟气直排进入大气。2017年初，咸阳全市有砖厂557家。 
　　2017年4月，在反复宣传政策后，咸阳对全市473家燃煤砖厂进行了永久性的关闭，复垦了93家，面积近万亩。剩余砖厂中，27家进行技术改造，完成了隧道窑改造，其余的停产转行。 
　　2018年1月13日，记者在兴平市西吴镇的上官道砖厂看到，这家兴建于1991年的老式砖厂厂房已经消失，只留下多年取土烧砖形成的近150亩、深达8米的大坑。兴平市环保局副局长张亚星说，这些耕地将得到复耕。 
　　咸阳市拆除小型燃煤锅炉的力度同样很大。2017年共拆除20蒸吨以下的燃煤锅炉3746台，为全省最多。 
　　采取了关中地区除西安以外治霾最严措施的咸阳，大气治理效果如何呢？从2017年全年数据看，全市的PM10同比下降8.7%，PM2.5同比下降2.4%。 
　　咸阳国土面积仅占全省5%，却拥有全省335家大气重点排放源企业中的70家，占比20.9%，单位国土面积“重点排放”企业最多。加之处在西咸新区下属的5个新城的包围之中，建设量非常大，咸阳市无疑是关中各市中大气环境压力最大的。因此，当2017年全年大气质量排名咸阳依然居后的数据公布后，并不令人感到意外。 
　　作为和西安同步进行机动车限号的市，咸阳的控霾措施已经深刻地改变了方方面面。正如咸阳市铁腕治霾领导小组综合组组长刘常林说，控霾带来了产业结构和能源消耗结构的调整，也深刻地带来了老百姓生活方式的改变。
　 改灶改炕
　 宝鸡“禁烟运动”成就美丽乡村 
　 “没有炊烟袅袅的农村，还是农村吗？”1月13日，宝鸡行政中心旁边的广场上，两位中年人辩论着宝鸡市正在推行的“五改”运动。 
　 宝鸡市治霾的一大特色做法就是在农村实行“五改”。改气、改电、改灶、改炕、改暖的“五改”，被当地群众称为“禁烟运动”。 
　　“五改”是怎么发端的？ 
　　“2015年中科院西安空气环境研究所对宝鸡的空气质量进行了分析，发现宝鸡PM2.5的来源中，生物质燃烧也就是秸秆类燃烧所占比例达到了19%。”宝鸡市环保局副局长李仓怀说，“这一结论促使我们关注农村的污染问题，考虑用减少、控制燃烧秸秆、柴草来改善空气质量，实现农村能源的清洁化。” 
　　理论形成后，宝鸡市迅速展开了行动。2016年，改气、改灶、改炕率先推开。 
　　在因为种植猕猴桃而普遍致富的眉县农村，政府补贴的改气得到了推广。据宝鸡市环保局资料显示，眉县地处平原区的农村，已经实现了天然气的全覆盖。 
　　1月12日下午，气温接近零摄氏度，但在眉县田家寨村一组，崔莲慧老人家里却很暖和。原来这家人不仅用天然气做饭，而且装了壁挂燃气炉，每个卧室装了两组暖气片。“我说开一组暖气片就够暖了，娃们说不行，让都开上。”60多岁的崔莲慧老人有点心疼。 
　　田家寨村总共498户，开通天然气的有489户，没开通的基本上是因为平时家里没人。 
　　据宝鸡市环保局人员介绍，眉县平原区农村的天然气普及率已经达到80%以上。其中安装壁挂炉的又占80%以上。其他收入低一些的县区农村，用天然气做饭可以接受，但用天然气来取暖还是舍不得。 
　　“五改”中，改气、改灶没有多少阻力。在以电取代秸秆、柴草的改灶中，由于大部分人家经常使用电磁炉做饭，土灶的使用率已不太高，因此改灶基础较好，较容易实施。对以电暖设备取代秸秆煨炕的改炕、以电暖设备取代烧煤炉的改暖，虽然也有补贴，但在推广过程中却遇到了较大的阻力。 
　　在岐山县凤鸣镇堰河村堰前组，50多岁的李科弟去年10月在墙上装了一块碳晶板取暖，取代了以前的烧煤炉子。李科弟说：“以前烧炉子，不仅麻烦，也不安全，常担心煤气泄漏。这个好一点儿，人不在一关，回来一开，也安全。”至于经济账，李科弟认为两者差不多。 
　　55岁的村民李关怀，2001年在卧室盘起了火炕，但只烧了两三年。2017年11月李关怀参加了改炕，用一块碳纤维炕板铺在水泥炕上，取代了原来的电褥子。李关怀认为炕板比电褥子好，一晚上电费约一块钱，可以接受。
　　堰河村位于岐山县城郊区，背靠周公庙景区，目标是打造休闲旅游区，因此村民接受改炕、改暖较为容易。但在其他地方，情况却不同。 
　　金台区蟠龙镇小村，大部分村民不能接受改炕，理由很简单：煨炕同时能把家里温度升高，电炕板却不能；煨炕的秸秆不用出钱买，电炕板要出电费，如果再装电暖设备，就更费钱。他们认为，改炕的经济性远不及煨炕。
　　“五改”中改气的反响最好。岐山县燃气办主任王怀林说：“农村用上天然气以后，取暖、卫生条件都和城里接近了，家里真的成了别墅，现在城里人开始羡慕农村的居住条件了。” 
　 超低排放
　 渭南大企业担起社会责任
　 渭南化工厂门口的大屏幕上播放的不是广告，也不是新闻，而是滚动显示着烟囱排放数据和各项排放监测数据。由于已经和渭南高新区的居民区连成一片，渭南化工厂的排放问题相当敏感，以至于每日都要向公众实时公告。 
　　也正因如此，渭南化工厂的超低排放改造非常有代表性。 
　　1996年建厂的渭化曾经是中国五大化肥厂之一，煤是该厂生产的主要原料和动力燃料。为了降低排放，渭化不断升级生产工艺。在以煤做原料的化肥生产过程中，他们使用了美国德士古水煤浆加压气化工艺、德国林德公司的低温净化工艺、丹麦托普索公司的氨合成工艺。三大先进工艺的使用，使该厂化肥生产过程中产生的废气排放被业内认为已经很低。 
　　在近年以减煤为核心的减排行动中，渭化将重点集中在5台热力锅炉的改造上。 
　　渭化的5台锅炉中，较早的两台是煤粉锅炉，另外3台是循环流化床锅炉。该厂对两台较早的煤粉锅炉，从燃烧器进行改造，对另外3台循环流化床锅炉，进行脱硫脱硝改造。 
　　投入3.5个亿，历时近3年，2017年11月，渭化的锅炉全部完成了清洁改造。 
　 对于化肥企业来说，对大气有影响的主要排放成分是氮氧化物、二氧化硫、颗粒物。据环保部设置在渭化排放烟囱的国控企业现场排放检测仪数据显示，改造之后，两台煤粉锅炉的氮氧化物由改造前的每立方米800毫克~900毫克降到现在的每立方米30毫克~40毫克；二氧化硫排放由原来的每立方米1100毫克~1500毫克降到现在的每立方米15毫克~20毫克；颗粒物由原来的每立方米30毫克左右降到现在的每立方米20毫克以内。 
　 3台循环流化床锅炉的减排效果也非常明显：氮氧化物由原来的每立方米500毫克~700毫克降到现在的25毫克~30毫克；二氧化硫由原来的每立方米400毫克降到现在的15毫克；颗粒物由原来的每立方米30毫克降到现在的每立方米5毫克以内。 
　 现在关中地区实行的锅炉排放标准和京津冀地区一样，是氮氧化物每立方米100毫克，二氧化硫每立方米50毫克，颗粒物每立方米30毫克。环保部发布的2020年热力锅炉排放标准是氮氧化物每立方米50毫克，二氧化硫每立方米35毫克，颗粒物每立方米10毫克。 
　　“除了较早的两台煤粉锅炉的颗粒物一项指标外，这5台锅炉改造后的其他排放指标都提前达到了2020年的国家标准，实现了超低排放。”渭化集团生产部副部长赵强说。 
　　渭化为何能较为自觉、较好地实现超低排放改造？ 
　　赵强介绍说，“城中厂”的现实让渭化的压力更大、紧迫感更强。因此当环保部颁布《大气污染物排放标准》和工业锅炉排放新国标后，渭化很快走上了改造之路。 
　　由于渭化的锅炉承担着给渭南高新区居民和企业130万平方米的供暖任务，因此不在2017年采暖季的限产之列。但在全社会的治霾减排氛围下，渭化主动承担了社会责任，进行了降负生产。据悉，虽然近期化肥价格处在高位，但渭化却主动将生产负荷由往年的105%降到95%，只运行4台锅炉，将烟气排放量又降低了18%。 
　　1月11日，在渭南市环保局的空气质量定点监控中，工作人员紧盯着渭化的数值，依然把渭化厂区所在的高新区和作为居民区的老城区作比较。“这就是我们的现状，政府把我们所在的工业区和居民区空气质量实质上按一个标准衡量，我们能不努力吗？”渭化集团党群部部长曹海峰说。 
　　渭化是渭南治霾的一个缩影，也显现了治污减霾带来的技术进步。如今，这种进步在更广泛的地区不断成为现实。