生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅近日联合发布关于印发《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(以下简称《实施导则》)的通知,贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神,积极稳妥、规范有序推进EOD模式创新。
通知提出,要强化项目谋划,提高项目质量。坚持EOD模式的核心要义,严格按照《实施导则》开展EOD项目谋划、立项、实施和评估工作。要聚焦重点,实事求是,做实做细项目前期,提高项目谋划质量。各省级试点要从严把控,确保符合《实施导则》相关要求,严控项目数量,提高项目质量。要积极稳妥推进,加快项目实施。各地要加强项目实施的资源要素保障,推进项目落地实施。鼓励与周边其他项目协同发展和综合赋能,提升项目增值空间。项目入库后内容原则上不得调整,重大变更需按照新项目重新入库。要注重项目建设和后期运营,确保生态环境质量稳步改善和产业可持续发展。
通知要求,各地要加强项目调度,对实施效果好、做法典型、示范性强的项目,及时总结项目实施、运营和管理经验,打造形成典型案例,加强典型案例宣传和推广。对于形成典型案例、项目实施较好并取得成功经验的地区,可适时谋划新项目。此外,应严格遵守有关法律法规和政策规定,严格防范债务、金融、廉政等各种风险。项目实施各方要强化契约精神,防止出现违约或纠纷。金融机构要加强项目审查,严格资金使用管控,严防资金挪用,鼓励开展有利于EOD项目实施的金融政策、产品和服务创新。项目实施主体要加强政策、市场、经营风险研判,加强风险防控与应对。
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