来源： 汉中市生态环境局      发布时间：2021-01-14

近日，生态环境部办公厅下发《关于表扬2020年全国固定污染源排污许可全覆盖工作中表现突出集体和个人的通知》（环办环评函〔2020〕738号），对汉中市在全国固定污染源排污许可全覆盖工作和2名先进同志提出了表扬。

近年来，汉中市紧紧围绕中省工作部署，始终将排污许可管理作为打好污染防治攻坚战重要抓手，以高度的责任感和使命感，强力推进排污许可证核发登记和清理整顿工作，取得显著成效，有力推动了区域生态环境质量的全面改善，助力打赢污染防治攻坚战。

全面统筹 以最强的阵容奋力攻坚

排污许可制改革启动以来，全市高度重视许可制改革工作，以市政府名义印发《排污许可制改革实施方案》，市级领导多次全市性生态环保领域大会上强调部署。市生态环境局成立了以局长为组长的改革领导小组，落实了环境执法及环境监测等相关部门各自分工职责，将排污许可制改革作为市县环境部门的一项“一把手”工程，常抓不懈。全市上下一盘棋，执法、监测、普查、镇办、街道及行业主管部门等通力协作，举全市之力，倒排工期，日调度、周通报，全力推动许可证核发登记与清理整顿工作。

主动帮扶 以最优的服务促进落实

为减缓新冠疫情影响，支持企业复工复产的同时，顺利完成2020年全覆盖任务，汉中市采取“不见面”指导，让企业足不出户完成申领；“点对点”协助，委派专人指导网络操作，全面细致贴心服务企业；实施“标准化”核查，确保一次核查掌握所需的企业信息，最大限度少打扰企业。开展“送政策”上门，赴县区逐一开展“下基层、送政策、送服务、解难题”宣讲活动，召开各类视频培训42余次，发放各类宣传资料3000余份，开展执法检查403次，核查企业2064家次，与基层管理人员和企业面对面交流，现场解决排污许可申领过程中遇到困难，获得一致好评。

严督实考 以最严的标准保障质量

将清理整顿和核发登记工作纳入市政府追赶超越作战图和各级政府生态环保目标责任书，把排污许可证能否按期实现“全覆盖”目标，作为各县区环保考核指标能否完成的重要依据，严格兑现。制定排污许可《工作职责分工表》和《领导包抓责任清单》，明确每一个发证企业包抓领导、责任人及完成时限，倒排工期、全力推进，确保家家有包抓，人人有责任。通过“一把手”领导点评、约谈、督办机制，严督实考，确保各项任务按期推进。争取市财政专项资金1300余万元，用于工作经费保障，委托第三方机构，负责全市许可证的审核及业务指导并定期展开质量核查。截止目前，全市累计纳入排污许可管理的企业4111家，其中核发排污许可证（含排污限期整改通知书）534家，登记管理2910家，在建、关闭、禁止核发等清单管理667家，连续四年提前完成排污许可证核发及清理整顿任务。

下一步，汉中市全面推行“一证化”管理，积极探索企业证后执行情况监管新思路、新措施，逐步营造排污者如实申报、监管者阳光执法、社会共同监督的环境治理氛围，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，为国家构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，助力打赢污染防治攻坚战，贡献汉中经验。